安县人民政府政务服务中心管委会
2008年政务服务工作要点
2008年，全县政务服务工作，要坚持以党的十七大精神为指导，继续贯彻实施《行政许可法》和《四川省政务服务监督管理办法》，按照“标准化建设、规范化运行、科学化管理”的总体目标，围绕“减少、规范、便民、创新”四个重点，进一步深化政务公开，清理行政许可项目，减少行政审批环节，加快电子政务建设，规范行政审批行为，不断提升政务服务水平，构建公民、法人和其它社会组织满意的政务服务工作平台。
一、规范行政审批行为，提高政务服务质量和水平
（一）继续开展行政审批事项清理。根据省政府、市政府的安排部署，适时组织力量对行政许可项目、行政许可实施主体及行政审批收费的集中清理，对应上级公告项目，结合安县实际，已明令取消的，要坚决取消；上级公告保留但不适用安县发展的，可以暂时“冻结”，待条件成熟时，再行实施；审批权该下放乡镇的，要坚决下放到位。县级各部门保留的行政审批事项必须纳入政务服务中心集中办理。同时要将保留及取消的项目，通过报刊、电视向社会公布。
（二）巩固和完善行政许可权的相对集中工作制度，增强窗口的办事能力。各部门要尽可能以行政许可科室建制形式进驻县政务服务中心，要将从事行政许可工作的业务骨干调整充实到行政许可股，优化办事流程，搞好工作衔接，凡只需进行形式要件审查的行政审批项目，一律由部门授权窗口当场办结，使行政审批的重心和实体性职权向窗口转移，使窗口能办事，办成事，快办事。
（三）再造行政审批工作流程。行政审批职能部门要按照“精简、高效、便民”的原则，对现行行政审批流程进行清理，尽量减少环节，压缩承诺的办事时限，对每个环节明确办理时间和责任人，并对外公布。凡是由基层初审的行政审批项目，要明确审查时限；凡是由县级初审、市级部门审批的行政审批项目，县级有关部门审查时间也必须明确并向社会公布。
（四）大力推行“一个口子收费”工作。根据省、市要求，在全县大力推行行政许可（审批）项目集中收费。县政务服务中心将会同有关部门对县级单位应进中心收费项目重新进行梳理和确认。凡在县政务服务中心办理的行政许可（审批）事项涉及收费的，由进驻中心的银行服务窗口统一收费，直接进入财政非税收入归集帐户。
二、开拓创新，探索便民服务新机制
（一）大力推进并联式审批。为解决目前涉及多个部门、多个环节的审批事项办事效率低的问题，要充分利用政务服务中心部门集中、项目齐全、规范便捷的优势，通过政务服务“绿色通道”，开展并联式审批、代办服务，使企业真正进一道门，就可以办完所有的审批手续。
（二）试行首席代表制度。2008年中心将在规划和建设窗口试行首席代表制，从实质上强化窗口服务功能，着力解决“前店后坊”的问题。窗口首席代表，为驻政务服务中心窗口负责人，享有“即办权”、“受理权”、“协调权”。通过单位授权、启用审批专用章等方式，尽可能精减专家论证、现场勘察、听证拍卖、集体研究和上报审批的事项，既受又理，现场办结。
（三）对招商引资项目审批办证事项责任包干服务。对在我县投资产业项目达到一定规模的投资者，根据项目等级，分别由县政府领导、相关部门负责人、政务服务中心窗口工作人员，担任责任人。从招商引资项目的前期咨询筹备到中期行政审批，到后期生产经营的各个阶段，提供全方位和全程式跟踪服务，由政务服务中心统一组织协调，以确保招商引资项目落地顺畅。
（四）全面推行乡镇便民服务。政务服务中心要围绕打造服务型政府的总体目标，建立和完善县、乡政务服务网络，切实解决好群众办事不方便的问题。具体实践中，要以县政务服务中心为依托，合理调整乡镇机构设置，整合工商、民政、计生、国土、村管、劳动社保、农经（机）等职能，在不增加编制、人员、经费的情况下，建立乡镇“便民服务中心”，设置村（社区）“便民服务代办点”，完善规章制度，公开服务项目，明确办事程序，制作便民服务卡，让农村群众办事不跑“冤枉路”，使政务服务工作更加贴近基层、贴近群众。
三、加强政务服务中心自身建设，树好政府窗口形象
（一）加强政务大厅制度建设。不断完善政务服务中心管理制度和以人为本的科学管理机制，强化考核激励手段；建立政务服务工作专项督查制度，定期向县政府汇报政务服务中心建设情况；会同有关职能部门，切实规范行政许可行为，推进依法行政。
（二）统筹电子政务建设。在推进项目办理“七公开”基础上，加强网络建设，建立健全办件管理系统、查询系统，落实好政务网上公开。认真学习借鉴外地联网在线审批运行模式，进一步完善县政务服务中心的硬件、软件建设，逐步推行网上受理，推广在线审批方式。
（三）提高工作人员综合素质。开展行政许可法规政策、业务技能、服务规范等相关知识的学习培训活动，不断提高工作人员业务水平；开展“党员示范岗”、“文明示范岗”、“群众满意窗口”、“文明服务标兵”创建活动，不断提高窗口服务质量；开展丰富多彩的文体活动，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，形成爱学习、守纪律、干实事、讲奉献的良好风气。
（四）加大对政务服务工作的宣传力度。通过新闻媒体广泛宣传政务服务中心的职能职责、办理事项、办事原则、服务承诺、投诉举报办法，宣传政务服务中心的新举措、新业绩，让老百姓全面了解政务中心大厅工作， “要办事，到大厅”，少跑弯路，大力营造“便民、公开、透明”的办事、投资环境。
二00八年二月十五日
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